Décryptage des missions, objectifs et impacts concrets de l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives au Togo.
Depuis son adhésion en 2010 à l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE), le Togo a fait des progrès notables dans la gouvernance de son secteur minier. Mais six ans après sa validation en 2019, quels impacts réels cette initiative a-t-elle eus sur la vie des populations togolaises ? Cet article examine en profondeur les missions, objectifs et retombées de l’ITIE au Togo, entre transparence affichée et développement attendu.
ITIE Togo : Missions et Objectifs Fondamentaux
Qu’est-ce que l’ITIE ?
Standard international promu depuis 2003
57 pays membres dont 26 africains
Mécanisme de publication des paiements et revenus du secteur extractif
Les missions spécifiques au Togo
Assurer la transparence des flux financiers dans les industries extractives,
Renforcer la gouvernance du secteur minier, pétrolier et gazier
Favoriser le dialogue entre gouvernement, entreprises et société civile
Améliorer l’impact socio-économique pour les populations.
Structure de gouvernance
Comité de pilotage multipartite (40 membres)
Secrétariat technique permanent
Groupes thématiques (mines, hydrocarbures, communication)
Chiffre clé : 17 rapports ITIE publiés depuis 2010 au Togo
Impacts Tangibles sur l’Économie et les Communautés
Transparence améliorée
Publication des revenus extractifs : 128,3 milliards FCFA en 2021
Liste actualisée des titres miniers
Contrats miniers disponibles en ligne
Retombées locales
Fonds minier de développement local (FMDL) : 1% du chiffre d’affaires des sociétés
15 projets communautaires financés en 2022 (écoles, centres de santé)
Mécanisme de traitement des plaintes des communautés
Renforcement des capacités
Formation de 200 acteurs locaux sur la gouvernance minière
Implication des médias et OSC dans le suivi
Plateforme de dialogue entre parties prenantes
Cas concret : À Nayéga (région des Savanes), l’ITIE a permis de résoudre un conflit entre une société minière et la population.
Défis et Limites de l’Initiative
Retards dans la mise en œuvre
Rapport 2022 publié avec 8 mois de retard
Données parfois incomplètes ou difficilement accessibles
Impact économique limité
Contribution minière au PIB stagnante (environ 5%)
Peu d’emplois directs créés (moins de 2 000 emplois formels)
Attentes des populations
Peu de visibilité sur l’utilisation des revenus
Infrastructures locales encore insuffisantes
Préoccupations environnementales persistantes
Témoignage : « On voit passer les camions de minerais, mais pas les retombées » (Kodjo, habitant de Sokodé)
Perspectives et Recommandations
Axes d’amélioration
Meilleure traçabilité des fonds issus du secteur
Renforcement des audits indépendants
Implication accrue des collectivités territoriales
Projets en cours
Extension à d’autres minerais (calcaire, attapulgite)
Digitalisation des processus de reporting
Programme de sensibilisation dans les zones minières
Vision à long terme
Faire de l’ITIE un outil de transformation structurelle
Lier transparence et industrialisation locale
Créer des emplois durables dans la filière
Analyses d’Experts
Dr. Kako Nubukpo (Économiste) :
« L’ITIE est nécessaire mais insuffisante. Le Togo doit aller vers une valorisation locale de ses ressources. »
Mme Afi Attiogbe (Société civile) :
« Sans contrôle citoyen rigoureux, la transparence reste un vœu pieux. »
Représentant du secteur minier :
« L’ITIE nous aide à opérer dans un cadre plus clair et prévisible. »
Entre Progrès et Défis Persistants
Si l’ITIE a indéniablement amélioré la gouvernance du secteur extractif au Togo, son impact sur les conditions de vie des populations reste à concrétiser davantage. Comme le souligne un rapport récent de la Banque Mondiale, « la transparence doit conduire à la transformation ».
Pour les communautés locales, l’enjeu dépasse la simple publication de chiffres : il s’agit de voir comment ces ressources minières contribuent réellement à l’éducation de leurs enfants, à leurs soins de santé et à leur environnement quotidien.
Le défi pour les années à venir ? Faire en sorte que l’or, le phosphate et le pétrole togolais brillent autant pour les investisseurs que pour les citoyens ordinaires.
Dimitri AGBOZOH-GUIDIH
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