Au Togo, la corruption reste un sujet de préoccupation majeur, freinant le développement économique, minant la confiance des citoyens et affaiblissant les institutions.
Ce phénomène, en dépit des efforts gouvernementaux et de la pression de la société civile, persiste à de nombreux niveaux de la société. Quels sont les enjeux de la lutte contre la corruption, les obstacles à surmonter et les perspectives pour l’avenir ?
La corruption au Togo : un état des lieux
La corruption au Togo prend diverses formes : des pots-de-vin dans les services administratifs, des détournements de fonds publics, du favoritisme dans l’attribution des marchés publics, jusqu’à l’abus de position dans la politique. Transparency International classe régulièrement le Togo parmi les pays où la corruption est élevée, bien que des progrès aient été constatés ces dernières années.
Les Togolais sont souvent confrontés à des situations de « petite corruption » lorsqu’ils interagissent avec des administrations, par exemple pour obtenir des permis ou régler des formalités. Par ailleurs, des cas de « grande corruption », touchant des fonctionnaires de haut rang ou impliquant des montants importants, continuent de faire surface.
Les origines profondes de la corruption
Les racines de la corruption au Togo sont historiques et structurelles. Héritée en partie de la période coloniale, où les administrateurs locaux avaient des privilèges en échange de leur loyauté envers l’administration coloniale, la corruption s’est ensuite amplifiée dans le système post-indépendance, où des élites politiques ont bénéficié de positions de pouvoir sans grande transparence.
Les périodes de crise économique et de faible gouvernance ont contribué à renforcer ces pratiques. La faiblesse des institutions judiciaires et la concentration du pouvoir dans certaines sphères politiques ont également permis à la corruption de prospérer, dans un contexte de faible responsabilisation et de contrôle.
Les défis et les obstacles à la lutte contre la corruption
Lutter contre la corruption au Togo représente un défi de taille. Plusieurs obstacles majeurs freinent les efforts de transparence :
Manque de ressources : Les agences chargées de lutter contre la corruption, comme la Haute Autorité de Lutte contre la Corruption et les Infractions Assimilées (HAPLUCIA), manquent souvent de ressources financières et humaines pour mener leurs enquêtes de manière exhaustive.
Pressions politiques : Certaines affaires impliquent des individus haut placés, ce qui limite parfois la capacité des organismes de contrôle à intervenir. Les interférences politiques compliquent la possibilité de mener des enquêtes en toute impartialité.
Faiblesse des sanctions : Même si des lois contre la corruption existent, leur application reste sporadique. De nombreux cas sont signalés, mais peu aboutissent à des condamnations fermes, ce qui décourage la dénonciation et renforce l’impunité.
Culture de la tolérance : Dans certains cas, la corruption est perçue comme un moyen « normal » de naviguer dans le système. Cette mentalité est renforcée par la rareté des sanctions et l’opacité des procédures administratives.
Les efforts de lutte et les initiatives en place
Face à ce fléau, le Togo a initié diverses actions pour réduire la corruption. Des réformes légales ont été engagées, et des organismes dédiés à la lutte contre la corruption ont été mis en place. Parmi eux, on peut citer :
La Haute Autorité de Lutte contre la Corruption et les Infractions Assimilées (HAPLUCIA) : Créée pour coordonner la lutte contre la corruption, elle joue un rôle de veille et peut initier des enquêtes sur les pratiques de corruption.
L’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) : Cette institution vise à assurer la transparence dans l’attribution des contrats publics, un secteur souvent entaché de favoritisme et de pratiques frauduleuses.
Les partenaires internationaux : Le Togo travaille en partenariat avec des organismes internationaux et reçoit l’aide d’instances comme la Banque mondiale et l’Union européenne pour améliorer la transparence de ses institutions.
Le rôle de la société civile et des médias
La société civile joue également un rôle central dans la lutte contre la corruption au Togo. Des organisations locales, en collaboration avec des réseaux internationaux comme Transparency International, agissent pour dénoncer les abus et promouvoir une culture de redevabilité. Les campagnes de sensibilisation contribuent à éduquer la population sur leurs droits et sur les pratiques à dénoncer.
Les médias, quant à eux, tentent de remplir leur rôle d’observateur. Cependant, la presse togolaise fait souvent face à des pressions, et les journalistes couvrant des affaires de corruption peuvent être victimes de représailles, de menaces, voire d’arrestations. Malgré cela, certains journalistes et organes de presse continuent de dénoncer des cas de corruption, en assumant les risques.
Quelles perspectives pour l’avenir ?
La lutte contre la corruption au Togo exige un renforcement des institutions, une application stricte des lois et une sensibilisation accrue de la population. Plusieurs pistes peuvent être envisagées pour aller de l’avant :
Renforcer l’indépendance des institutions de contrôle : Pour gagner en efficacité, les organismes comme la HAPLUCIA doivent être protégés des pressions politiques et disposer de ressources adéquates.
Encourager la dénonciation : Mettre en place des mécanismes de protection pour les lanceurs d’alerte et les journalistes permettrait d’encourager la dénonciation des pratiques de corruption.
Renforcer l’éducation civique : Sensibiliser les jeunes générations aux dangers de la corruption et aux principes de transparence peut aider à modifier la perception de ce fléau dans le long terme.
Transparence dans les finances publiques : Publier régulièrement les informations sur les budgets et les dépenses publiques permettrait de renforcer la confiance des citoyens et de limiter les détournements de fonds.
La lutte contre la corruption au Togo est un chantier de longue haleine qui nécessite la mobilisation de tous les acteurs, de la société civile aux autorités publiques. Bien que le chemin soit semé d’embûches, la volonté de changement commence à émerger et la pression populaire pour une gouvernance plus transparente se renforce. La réussite de cette lutte dépendra de la détermination des dirigeants et de la vigilance de la société civile à œuvrer ensemble pour un Togo plus juste et prospère.
Dimitri AGBOZOH-GUIDIH
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