La Conférence de l’Union Africaine sur la dette a débuté hier avec l’ ouverture officielle du Président du Conseil des Ministres (PCM) du Togo, Faure Essozimna Gnassingbé, en présence du Président ghanéen John Dramani Mahama et de plusieurs participants venus de divers pays africains.
La conférence se poursuivra jusqu’au mercredi 14 mai 2025, date à laquelle sera adoptée la Déclaration de Lomé.
Ce mardi 13 mai 2025, le premier panel a été consacré au thème « Supervision législative et responsabilité en matière de dette publique: le rôle du Parlement dans la viabilité de la dette en Afrique ». Ce débat a réuni plusieurs personnalités parlementaires, à savoir:
- Hon. M. Traore Issouf, Membre du Parlement de Côte d’Ivoire
- Hon. M. Botoman Mark – Lazarous, Membre du Parlement du Malawi
- Hon. M. Abena Osei-Asare, Membre du Parlement du Ghana
- Hon. M. Gérard Gbénonchi, Membre du Parlement du Bénin
- Hon. Djossou Semondji, Membre du Parlement du Togo
Le panel a été modéré par le Professeur Aram Belhadj, Professeur adjoint à l’Université de Carthage.
Un Débat Sur le Rôle des Parlements dans la Gestion de la Dette
Les intervenants ont abordé le rôle constitutionnel des Parlements dans l’ élaboration de cadres juridiques solides pour une gestion efficace de la dette publique. Ils ont également discuté des processus d’approbation des budgets et du renforcement de l’équilibre des pouvoirs au sein des gouvernements africains.
L’objectif central de ces échanges était de souligner la nécessité pour les Parlements africains d’être des acteurs clés dans les efforts visant à:
- Prévenir les pratiques opaques en matière de gestion de la dette publique.
- Garantir une gouvernance financière transparente et durable à l’échelle du continent.
Le Président de la Commission des Finances et du Développement Économique, Hon. Djossou Semondji, a partagé ses impressions devant notre micro, mettant en avant les enjeux et les perspectives de cette discussion capitale.
Merci tout d’abord pour la continuité, mais je tiens à clarifier certains points concernant les débats en cours sur l’approbation des contrats de prêt par le Parlement togolais.
Contrairement à ce qui est parfois supposé, le Togo ne soumet pas chaque accord de prêt à une approbation spécifique du Parlement. Celui-ci reçoit une autorisation globale pour la conclusion des accords de prêt. Une fois ces accords signés par le gouvernement, ils sont exécutés, et c’est seulement après leur mise en œuvre que les contrôles peuvent être effectués.
La véritable question est donc de savoir comment structurer ces accords de prêt afin qu’ils ne compromettent pas la stabilité financière du pays.
Par ailleurs, l’intervention du Parlement dans la gestion de la dette publique relève d’un travail proactif et nécessaire. Cependant, il est important de souligner que les compétences des députés en matière d’analyse de la viabilité de la dette restent limitées. Peu d’entre eux possèdent l’expertise requise pour une évaluation approfondie de ces enjeux financiers. Pour remédier à cela, un renforcement des capacités des députés est essentiel. En plus de leur formation, il est indispensable de leur fournir les moyens nécessaires afin qu’ils puissent faire appel à des experts qualifiés, qui les aideront à mener leurs analyses.
Sans ces outils et ce soutien, les parlementaires ne pourront pas assurer efficacement leur mission, car les acteurs gouvernementaux et administratifs s’appuient principalement sur l’impact des décisions prises en matière de croissance économique et de réduction des inégalités. Jusqu’à présent, l’implication du Parlement dans la gestion de la dette a été limitée, et il est de plus en plus souhaité que leur rôle soit renforcé.
Enfin, l’organisation PAC pourrait jouer un rôle déterminant en facilitant le partage des meilleures pratiques, afin que les députés puissent être à la hauteur du travail qui leur est demandé. Voilà, en résumé, les grandes lignes de cette réflexion.
Cette table ronde a exploré le rôle du Parlement dans la supervision de la dette publique en Afrique. Elle a examiné les exigences, les déclencheurs, les obstacles ainsi que les expériences concrètes d’implication parlementaire dans le contrôle de la dette, autant d’éléments directement liés à la viabilité de la dette sur le continent.
Tesko Aristo Zowadan
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